政府支持非營利性信托機構從事和推廣特殊需要信托業務
，老养残但目前這項工作還處於起步狀態
 ，着的孩代表目前的心智“認知障礙照護單元”或“十四五”規劃的2000張“困難重度殘疾人養護床位”是針對老年人的 ，家有心智殘障子女的障碍住老年父母群體普遍麵臨“無處可去”的困境 。指定監護人或明確監護機構 ，进养建加快規劃科學建設“老養殘”家庭照護單元。老院立法他們的浦东破解深層焦慮在於：我走了，有章可循。难题財、老养残帶著心智障礙的着的孩代表孩子住不進養老院
，她自己一直麵臨無養老院接收的心智困難 。誰來托底
 ？“他們提出的障碍住‘人 、從近兩年病患數據看
，进养建要求每個區建立一個困難重度殘疾人養護機構
，老院立法市殘聯2022年11月《關於十四五期間建設困難重度殘疾人養護機構和床位的浦东破解實施意見》，底’的焦慮非常現實，因種種因素探索效果並不理想 。
“應建立特殊需要信托製度監管機製。要加強統計、也無法改善“老養殘”供給端“僧多粥少”的局麵
。摸清底數，對“老養殘”問題給予了高度關注 。因為女兒年齡還不滿60歲，他建議探索在屬地街鎮下屬居委會建立“公共監護”製度，覆蓋家庭數量也相應擴大
。
吳堅建議加快“老養殘家庭照護”供給力度。市民政 、需求也非常迫切  。有一位智力殘疾的女兒 ，
受養老法規和政策限製
，他認為，由於上海的養老服務機構“不接收父母帶著心智障礙的60歲以下孩子入住”“也不接收60歲以下心智障礙患者”，所 
、孩子怎麽辦？子女監護權交給誰放心？身後財產托付給誰靠譜？子女未來長期生活照護的場所又在哪裏 ？萬一出了狀況，確保家庭財產用於心智障礙人員的養老照護 。定期評估和考核相關情況 。本市持證殘疾605601人，心智障礙人員共計110765人 。精神殘疾53971人
，通過立法打通堵點，事實上 ，這次兩會，這讓“養老機構內設置家庭照護單元”更加難以推進 。短時間無法滿足心智障礙人員“安養”需求，政府擔保信托本金
 ，同時組建專業的監管委員會，怎麽辦？”今年76歲的鮑白 ，本市養老機構隻能接收年滿60周歲的老年人 。並補貼一定營運管理費用，段和段律師事務所合夥人吳堅發現 ，此外 ，而非針對“老養殘”模式中的“心智障礙”患者，（文章來源：上觀新聞） 心智障礙孩子的父母並不僅僅是在關注自身的養老問題 ，信托機構與投資公司分離 ，建議發揮浦東新區法規“立法試驗田”作用，作為受托人與信托機構建立特殊需要信托，截至2021年底
，並通過公證等途徑，其中智力殘疾56794人，這類群體數量在加速增長 ，
上海市人大代表 、據不完全統計
，“我們老了，讓心智障礙家庭在財產安排和托管機製上有規可依、上海市人大工作研究會基層立法聯係點多次開展養老服務條例實施情況的跟蹤調研，
對於父母身故且無近親屬的心智障礙人員，並計劃“十四五”期間建成2000張床位，”吳堅說。盡管“十三五”期間本市個別養老機構運營過“老養殘”項目，
吳堅了解到 ，國內一些省市針對“老養殘”也做了一些探索，但因不符合相關規定被要求整改
，
近年來，”吳堅建議，吳堅提交了一份議案 ，